IMI stanowi skrót od „Internal Market Information System” (System Wymiany Informacji na Rynku Wewnętrznym). Jest to narzędzie stworzone w celu ułatwiania bezpiecznej, wielojęzycznej wymiany informacji między organami administracji publicznej na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz instytucjami Unii Europejskiej. Platforma IMI umożliwia organom administracyjnym usprawnienie wymiany danych w sprawach takich jak regulacje dotyczące rynku, ochrona konsumentów, środowisko, zatrudnienie i wiele innych.
Głównym celem IMI jest zacieśnianie współpracy między państwami członkowskimi oraz zapewnienie, że przepisy prawa unijnego są stosowane w sposób spójny i efektywny na terenie całej Unii Europejskiej.
W pierwszym kwartale 2022 roku nastąpiły modyfikacje w ramach IMI, dotyczące delegowania kierowców do międzynarodowego transportu. W niniejszym artykule przedstawiamy najważniejsze pytania i odpowiedzi odnośnie zmian wynikających z Pakietu Mobilności po 02.02.2022 roku.
W tym artykule znajdziemy:
- 1 Specjalna platforma IMI do zgłaszania kierowców
- 2 Pakiet Mobilności co zmieniło się po 2 lutym 2022 roku
- 3 Zgłoszenie kierowcy w IMI – najważniejsze kwestie
- 4 IMI – jakie dokumenty musi mieć ze sobą kierowca?
- 5 Zaświadczenia o delegowaniu w ramach SIPSI i DISTACCO
- 6 Czy są jakieś wyjątki od nowych zasad?
Specjalna platforma IMI do zgłaszania kierowców
Komisja Europejska uruchomiła nową, specjalną platformę, połączoną z systemem IMI. Na tym portalu firmy transportowe są zobowiązane składać deklarację delegowania, gdy zatrudnieni przez nie kierowcy będą delegowani do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu wykonania umowy transportowej.
Delegowanie kierowców drogowych w celu wykonania umowy transportowej, stanowiące większość sytuacji delegowania w sektorze transportu lądowego towarów lub osób, zostało objęte zharmonizowanym interfejsem sprawozdawczym, podłączonym do systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym (“IMI”). Zmieniły się również zasady dotyczące dokumentów, które należy przedłożyć w przypadku kontroli.
Pakiet Mobilności co zmieniło się po 2 lutym 2022 roku
Zgodnie z nowymi wymogami, obligatoryjne stało się zgłaszanie delegowania kierowców do wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej oraz do Wielkiej Brytanii. Deklarowanie kierowców nadal pozostanie, zmienia się jedynie forma deklarowania do wszystkich Państw Członkowskich UE. Dodatkowo zniesiony został obowiązek posiadania reprezentanta.
Do dokonania zgłoszenia na platformie IMI wymagane jest określenie kraju delegowania (należy pamiętać o nowym obowiązku zgłoszenia we wszystkich krajach członkowskich UE), daty delegowania, rodzaju wykonywanego transportu, rodzaju przewozu oraz danych osoby do kontaktu.
Czas delegowania kierowców może być deklarowany na maksymalny okres do sześciu miesięcy, z możliwością przedłużenia zgłoszenia, jeśli zajdzie taka potrzeba.
Na dokumencie zgłoszeniowym widoczny będzie kod QR, a kierowca będzie miał obowiązek posiadania przy sobie zgłoszenia w formie elektronicznej lub papierowej.
Zgłoszenie kierowcy w IMI – najważniejsze kwestie
Zgłoszenia za pośrednictwem platformy IMI należy dokonać najpóźniej w dniu rozpoczęcia oddelegowania kierowcy. Jego ważność w systemie IMI będzie wynosić od 1 dnia do maksymalnie 6 miesięcy. Ponadto będzie ono czasowe, a nie uzależnione od każdej operacji transportowej. Obowiązuje przy tym zasada: 1 zgłoszenie/1 kierowca/1 kraj.
Deklaracja musi zawierać podstawowe dane firmy, dane kontaktowe osoby odpowiedzialnej za zgłoszenie, dane kierowcy, dane umowy oraz pojazdu i co najważniejsze: rodzaj wykonywanego transportu (przewóz towarów/przewóz osób/kabotaż).
IMI – jakie dokumenty musi mieć ze sobą kierowca?
Na wypadek kontroli kierowca jest zobowiązany posiadać przy sobie duplikaty zgłoszeń delegowania, złożonych w systemie IMI. Deklaracja delegowania musi zostać przekazana kontrolerowi w formie papierowej lub elektronicznej podczas kontroli drogowej. Funkcjonariusze służb kontrolnych będą mogli zeskanować kod QR umieszczony na deklaracji w celu sprawdzenia jej autentyczności.
Przekazywanie dodatkowych dokumentów nie będzie się już odbywało za pośrednictwem przedstawiciela we Francji, ale bezpośrednio przez portal połączony z systemem “IMI”, dostępny dla różnych organów nadzoru.
Zaświadczenia o delegowaniu w ramach SIPSI i DISTACCO
Czy konieczne będzie dalsze przekazywanie zaświadczenia o delegowaniu w ramach SIPSI (Francja) oraz DISTACCO (Italia)? Na tę chwilę z oficjalnych informacji wynika, że nie będzie takiego obowiązku, gdyż sytuacja delegowania wchodzi w zakres Zharmonizowanego Systemu Europejskiego. Oświadczenie należy złożyć przez publiczny portal połączony z systemem IMI, nie zaś przez SIPSI, za pośrednictwem którego należy zgłaszać wyłącznie sytuacje nieobjęte omawianym systemem.
Ponieważ sytuacja delegowania wchodzi w zakres europejskiego systemu zharmonizowanych formalności, w myśl nowych przepisów nie jest konieczne wyznaczanie przedstawiciela we Francji i Italii, pełniącego funkcję łącznika z jednostkami certyfikującymi. Jeśli chodzi o zasady delegowania, przekazywanie po zakończeniu transportu obowiązkowych dokumentów lub wymiana informacji z agentami kontrolnymi musi odbywać się za pośrednictwem platformy “IMI”.
Czy są jakieś wyjątki od nowych zasad?
Od powyższych zasad mogą obowiązywać wyjątki. Niektóre sytuacje nie są regulowane przez europejski system zharmonizowanych formalności, ponieważ są wyłączone z regulacji delegowania przez lex specialis lub – choć mieszczą się w ramach tej regulacji – nie są regulowane przez nowy, zharmonizowany system sprawozdawczości. Mogą być natomiast regulowane przez formalności i rozwiązania krajowe, takie jak SIPSI we Francji.
Najprawdopodobniej będzie to dotyczyć transportu lekkiego do 3.5T, gdzie nie ma wymogu posiadania tachografów.
Rozważane są środki mające na celu wyjaśnienie i zharmonizowanie formalności stosowanych we Francji w sytuacjach nieobjętych europejskim systemem zharmonizowanych formalnośc
Do dokonania zgłoszenia potrzebne będzie określenie kraju delegowania (należy pamiętać o nowym obowiązku zgłoszenia we wszystkich krajach członkowskich UE), daty delegowania, rodzaju wykonywanego transportu, rodzaju przewozu oraz danych osoby do kontaktu.
Zgłoszenia przygotowywane będą zgodnie z zasadą: 1 kierowca/1 kraj/1 zgłoszenie.
Czas delegowania kierowców wynosić będzie na maksymalny okres do sześciu miesięcy, z możliwością przedłużenia zgłoszenia, jeśli zajdzie taka potrzeba.
Na dokumencie zgłoszeniowym widoczny będzie kod QR, a kierowca będzie miał obowiązek posiadania przy sobie zgłoszenia w formie elektronicznej lub papierowej.
Delegowanie kierowców drogowych w celu wykonania umowy transportowej, które stanowi większość sytuacji delegowania w sektorze transportu lądowego towarów lub osób, zostanie objęte zharmonizowanym interfejsem sprawozdawczym, podłączonym do systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym („IMI”), zmienią się również zasady dotyczące dokumentów, które należy przedłożyć w przypadku kontroli.
Komisja Europejska uruchomi nowy, specjalny portal połączony z systemem IMI. To właśnie
na tym portalu firmy transportowe będą musiały składać deklarację delegowania,
gdy zatrudnieni przez nie kierowcy będą delegowani do innego państwa
członkowskiego UE w celu wykonania umowy transportowej. Format deklaracji jest
identyczny niezależnie od państwa członkowskiego, w którym kierowca wykonuje
swoje obowiązki.
- Zgloszenia nalezy dokonac najpozniej w dniu rozpoczecia oddelegowania kierowcy.
- Za posrednictwem platformy IMI.
- Waznosc zgloszen w systemie IMI bedzie wynosic od 1 dnia do maksymalnie 6 miesiecy.
- 1 zgoszenie/ 1 kierowca/ jeden kraj
- Zgloszenie bedzie czasowe, a nie uzaleznione od kazdej operacji transportowej.
- Zgloszenie zawierac bedzie podstawowedane firmy, dane kontaktowe osoby odpowiedzialnej za zgloszenie, dane kierowcy oraz dane umowy, dane pojazdu oraz co najwazniejsze rodzaj transportu, ktory wykonuje (przewoz towarow / przewoz osob / kabotaz)
Deklaracja delegowania musi zostać przekazana kontrolerowi w formie papierowej lub elektronicznej podczas kontroli drogowej. Funkcjonariusze służb kontrolnych będą mogli zeskanować kod QR umieszczony na deklaracji w celu sprawdzenia jej autentyczności.
Przekazywanie dodatkowych dokumentów nie będzie się już odbywało za pośrednictwem przedstawiciela we Francji, ale bezpośrednio przez portal połączony z systemem „IMI”, dostępny dla różnych organów nadzoru.
Na te chwile informacje oficjalne podaja, ze nie, gdyz sytuacja
delegowania wchodzi w zakres Zharmonizowanego Systemu Europejskiego,
oświadczenie należy złożyć za pośrednictwem publicznego portalu połączonego z
systemem IMI, a nie za pośrednictwem SIPSI. Za pośrednictwem SIPSI należy
zgłaszać wyłącznie sytuacje nieobjęte tym systemem.
Nie, ponieważ sytuacja delegowania wchodzi w zakres europejskiego systemu zharmonizowanych formalności, nie będzie już konieczne wyznaczanie przedstawiciela we Francji i Italii . Jeśli chodzi o zasady delegowania, przekazywanie po zakończeniu transportu obowiązkowych dokumentów lub wymiana informacji z agentami kontrolnymi musi odbywać się za pośrednictwem portalu „IMI”.
Tak, niektóre sytuacje nie są regulowane przez europejski system zharmonizowanych formalności, ponieważ są wyłączone z regulacji delegowania przez lex specialis lub ponieważ, chociaż mieszczą się w ramach tej regulacji, nie są regulowane przez nowy zharmonizowany system sprawozdawczości, ale mogą być regulowane przez formalności i rozwiązania krajowe, takie jak SIPSI we Francji.
Najprawdopodobniej będzie to dotyczyć transportu lekkiego do 3.5T , gdzie nie ma wymogu posiadania tachografów .
Rozważane są środki mające na celu wyjaśnienie i zharmonizowanie formalności stosowanych we Francji w sytuacjach nieobjętych europejskim systemem zharmonizowanych formalności.
