El sistema italiano Patente a Crediti, que entró en vigor el 1 de octubre de 2024, introduce nuevas normas relativas al desplazamiento de trabajadores, especialmente en el sector de la construcción. Se trata de un sistema de puntos en el que las empresas acumulan créditos por el cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad, higiene laboral y seguridad social. Por el contrario, los créditos se reducen en caso de incumplimiento de dichas normas. En este artículo explicaremos en qué consiste esta licencia de puntos en Italia, cómo obtener el patente, qué documentos son necesarios y cuáles son las consecuencias del incumplimiento de la nueva normativa. Cumplir con estos requisitos es esencial para cualquier empresa que planee desplazar trabajadores a Italia.
W tym artykule znajdziemy:
¿Qué es el Patente a Crediti?
El Patente a Crediti es un nuevo sistema de puntos introducido en Italia con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la legislación laboral, de seguridad y de seguridad social por parte de las empresas que desplazan trabajadores, en particular en el sector de la construcción. Este sistema funciona como una licencia basada en créditos: las empresas obtienen puntos por cumplir con las obligaciones en materia de seguridad e higiene laboral, formación de los trabajadores y cotizaciones a la seguridad social.
Para poder acceder a obras de construcción u otros lugares de trabajo en Italia, la empresa debe registrarse en el sistema y obtener el patente, el cual será supervisado y actualizado en función del grado de cumplimiento de la normativa. En caso de detectarse irregularidades, los puntos asignados se reducen y, en situaciones graves, puede producirse la suspensión de la licencia, lo que imposibilita el desplazamiento de trabajadores a Italia.
Un aspecto relevante del sistema es que los créditos se pueden obtener a través de diversas acciones vinculadas al cumplimiento normativo, tales como la entrega de documentación adecuada, la realización de cursos de formación en prevención de riesgos laborales o el cumplimiento de los estándares de evaluación de riesgos en el lugar de trabajo.
Requisitos para el Patente a Crediti
Para obtener el Patente a Crediti y poder desplazar legalmente trabajadores a Italia, las empresas deben cumplir una serie de exigencias relacionadas con la seguridad laboral, la higiene en el trabajo, las cotizaciones a la seguridad social y otras obligaciones legales. Estas obligaciones se aplican tanto a las empresas italianas como extranjeras que desean operar en territorio italiano.
Registro de la empresa en las autoridades italianas
Toda empresa que desplace trabajadores a Italia debe registrarse en las autoridades competentes, como la Cámara de Comercio, y estar inscrita en el sector correspondiente (industrial, artesanal o agrícola, según el tipo de actividad). El registro es un requisito indispensable para poder operar legalmente en obras o centros de trabajo en Italia.
Formación de los trabajadores y cumplimiento de la normativa en PRL
Italia exige que todos los trabajadores desplazados reciban una formación obligatoria en prevención de riesgos laborales conforme al Decreto Legislativo n.º 81/2008. Los empleadores deben garantizar que los empleados han sido debidamente capacitados, manteniendo a disposición la documentación que lo acredite. El incumplimiento de esta obligación conlleva la pérdida de puntos o incluso la suspensión de la licencia.
Las empresas deben presentar documentación relativa a la evaluación de riesgos laborales conforme a la normativa italiana. Asimismo, deben contar con un certificado válido Durc (Documento Unico di Regolarità Contributiva), que acredita que la empresa se encuentra al corriente en el pago de las cotizaciones sociales y sanitarias.
Cumplimiento fiscal
Se exige a todas las empresas un certificado de cumplimiento fiscal que acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias en Italia, conforme al Decreto Legislativo n.º 241/1997. Esta documentación debe ser actualizada periódicamente para mantener la validez de la licencia.
Nombramiento de un responsable de seguridad
De acuerdo con la normativa italiana, toda empresa que desplace trabajadores debe designar a un responsable de seguridad en el lugar de trabajo, con la formación y experiencia necesarias para garantizar la protección de los trabajadores.
Requisitos para empresas extracomunitarias
Las empresas de fuera de la Unión Europea deben cumplir con requisitos adicionales. Los documentos relativos a seguridad y salud laboral deben ser traducidos por un traductor jurado y legalizados por las instituciones competentes en el país de origen, antes de su validación por las autoridades italianas, lo que puede generar retrasos adicionales.
Asimismo, se exige que estas empresas designen un representante en Italia. Contar con un representante permanente resulta recomendable, ya que facilita el contacto con las inspecciones laborales y permite reaccionar con mayor rapidez ante cambios legislativos.
Procedimiento para obtener la licencia de puntos en Italia
El proceso consta de varias fases necesarias para desplazar trabajadores de manera legal a obras de construcción u otros centros de trabajo temporales en Italia.
Presentación de solicitudes en línea
La solicitud del Patente a Crediti se realiza a través del portal digital de la Inspección Nacional de Trabajo. La empresa debe aportar la documentación requerida: registro mercantil, evaluación de riesgos, certificados de formación, documentos relativos a seguridad social y a la fiscalidad.
Autocertificación y declaraciones
En el procedimiento de solicitud, las empresas pueden autocertificar ciertos aspectos, como el registro, el cumplimiento de obligaciones fiscales o el pago de cotizaciones. No obstante, otros apartados, como la formación en PRL o la documentación de riesgos, requieren una declaración formal conforme a la normativa italiana.
Emisión del patente digital
Una vez verificada la documentación, la empresa obtiene un patente digital que constituye la licencia para desplazar trabajadores. Inicialmente, cada empresa recibe 30 puntos, que se incrementan o reducen en función de su nivel de cumplimiento normativo.
Supervisión y actualización de puntos
Tras la emisión del patente, la empresa debe mantener su documentación al día y notificar a las autoridades cualquier cambio. La puntuación puede aumentar si la empresa invierte en más formación o en la mejora de estándares de seguridad, pero también puede disminuir en caso de infracciones.
Supervisión y controles de cumplimiento
El sistema obliga a las empresas a demostrar de forma periódica su conformidad con la normativa italiana. Las inspecciones laborales supervisan el cumplimiento de la formación en seguridad, la regularidad de las cotizaciones y la adecuación de la documentación. La pérdida de puntos puede derivar en sanciones o incluso en la suspensión de la licencia.
En definitiva, el Patente a Crediti es un sistema de licencia por puntos que obliga a las empresas que desplazan trabajadores a Italia a cumplir de manera rigurosa con la normativa laboral, de seguridad y de seguridad social. Mantener un nivel adecuado de créditos resulta indispensable para garantizar la legalidad de las actividades en el mercado italiano.
En definitiva, el Patente a Crediti es un sistema de licencia por puntos que obliga a las empresas que desplazan trabajadores a Italia a cumplir de manera rigurosa con la normativa laboral, de seguridad y de seguridad social. Mantener un nivel adecuado de créditos resulta indispensable para garantizar la legalidad de las actividades en el mercado italiano.
